3.4.1 Grundlegende Planungsziele
Die derzeitige Situation im ÖPNV ist durch Rahmenbedingungen geprägt, die oftmals gegensätzliche Auswirkungen nach sich ziehen.
Einerseits erfordern die zunehmenden Umweltbeeinträchtigungen sowie Einbußen der Leistungsfähigkeit im Stadtverkehr einen Umdenkungsprozess bei den Verkehrsteilnehmern, der nur durch eine breite Angebotspalette alternativer Fahrtmöglichkeiten ausgelöst werden kann. Diese liegen vornehmlich im Bereich des ÖPNV.
Andererseits stellt die Finanzknappheit von Bund, Ländern und Gemeinden sowie Verkehrsunternehmen vor immer größere Schwierigkeiten, dieses – möglichst erweiterte – Angebot zukünftig vorzuhalten. Schließlich ist hiermit nicht die Gewähr gegeben, dass dieses „Angebot an die Benutzer“ auch in dem für eine wirtschaftliche Abwicklung notwendigen Umfang „nachgefragt“ wird.
Im Rahmen des vorliegenden VEP werden die Zielsetzungen in den Vordergrund gestellt, die eine aus Benutzersicht erscheinende Verbesserung zum Gegenstand haben. Erst im Zuge einer anschließenden Betriebs- und Unternehmenskonzeption kann geklärt werden, inwieweit diese Zielvorstellungen aus betrieblicher und finanzieller Sicht umgesetzt werden können. Es bleibt der Politik überlassen, ob sie bereit ist, die sich aus einem verbesserten Angebot ergebenden finanziellen Mehrbelastungen zu tragen.