21.05.2007 - Informationen zur Gelben Tonne - eine Systembeschreibung

Als Beitrag zum Umweltschutz wurde Anfang der 90er Jahre die Verpackungsverordnung eingeführt. Danach soll Verpackungsmüll aus Haushaltungen weitgehend vermieden, ansonsten jedoch wiederverwertet werden. Neben der kommunalen Abfallentsorgung entstand damals das rein privatwirtschaftlich organisierte Duale System Deutschland als flächendeckendes Rücknahmesystem mit den Hauptsammelsystemen für Leichtverpackungen, Behälterglas und Verpackungspapier. Die Hersteller und Vertreiber von Verpackungen sind verpflichtet, sich an einem solchen flächendeckenden System zu beteiligen oder eigene Rücknahmesysteme aufzubauen. Zwischenzeitlich haben sich weitere Systembetreiber wie Landbell und Interseroh am System beteiligt. Die Sammlung und Verwertung dieser Verkaufsverpackungen wird durch den Endverbraucher beim Kauf der Ware mitfinanziert.Im Dualen System dürfen nur solche Verpackungen eingeworfen werden, die mit dem Lizenzzeichen "Grüner Punkt" versehen sind. Entgegen der weit verbreiteten Meinung ist es dabei nicht Aufgabe der Dualen Systeme, Kunststoffe aller Art einzusammeln und einer Verwertung zuzuführen.

HML übernimmt die Leerung der Gelben Tonnen bzw. der Gelben Säcke
Die Firma Handel Marketing Logistik GmbH (HML) aus Goch ist seit Anfang 2007 von der Firma Duales System Deutschland GmbH (DSD) mit der Leerung der Gelben Tonnen und Gefäße, sowie der Einsammlung der Gelben Säcke im Stadtgebiet Neuss beauftragt. HML hat damit die Nachfolge der seit 1991 in Neuss auf diesem Gebiet tätigen Firma Entsorgungsgesellschaft Niederrhein mbH (EGN) angetreten.

Restmüll oder Gelbe Tonne? - Ist der Bürger mit der Zuordnung der Wertstoffe und Abfälle zu den verschiedenen Systemen überfordert?
Durch Änderungen der Verpackungsordnung, durch ein verändertes Verbraucherverhalten und eine größere Vielfalt an Verpackungsmaterialien ist den Nutzern der Gelben Tonnen oftmals nicht mehr bekannt, welche Stoffe dem Restmüll zur Entsorgung oder dem Gelben System zur Verwertung zu übergeben sind. Dies führt zu Fehlbefüllungen in beiden Systemen, die die Sortenreinheit der Wertstoffe und eine optimale Wiederverwertung massiv behindern. Die Aufbereitung dieser Materialien aus fehlbefüllten Gefäßen über die Sortieranlagen führt zu einem enormen Sortieraufwand und damit zu erheblichen Mehrkosten. Da in Zeiten „knapper Kassen“ sowohl im Öffentlichen Bereich, als auch im Gewerbe die Minimierung von anfallenden Mehrkosten oberste Priorität hat, muss schon den Ursachen der Mehrkosten begegnet werden. Zur Vermeidung dieser Mehrkosten versucht die DSD GmbH, beziehungsweise die beauftragte HML durch verstärkte Kontrollen der Gelben Gefäße, verbunden mit Sanktionen bis hin zum vorübergehenden Abzug der Gefäße, eine Senkung der Sortierkosten zu erreichen. Vergleichbare Instrumente stehen der öffentlichen satzungsmäßigen Entsorgung nicht zur Verfügung. Hier gilt der Grundsatz, dass der Bürger entscheidet, was dem Abfall und was dem Wertstoff zuzurechnen ist und die öffentliche Entsorgung grundsätzlich die Abfälle zu entsorgen hat.

Kontrollen der Gelben Tonnen
Nach der Übernahme der Sammlung in der Stadt Neuss zum 1. Januar werden die Gelben Säcke, Tonnen und Gefäße seit dem 1. April 2007 von der Firma HML verstärkt kontrolliert. Den Fehlbefüllungen wird mit einem eskalierenden System begegnet, bei dem bei der ersten festgestellten gravierenden Fehlbefüllung der Behälter nicht geleert wird und der Nutzer mit einem Infozettel verwarnt und auf die möglichen Konsequenzen hingewiesen wird. Bei der zweiten festgestellten Fehlbefüllung wird das Gefäß zwar geleert, jedoch wird mit einem weiteren Infozettel auf den möglichen direkten Einzug des Gefäßes bei der dritten festgestellten Fehlbefüllung hingewiesen, der dann auch bei tatsächlicher dritter Fehlbefüllung durchgeführt wird. Die Teilnahme am Sammelsystem muss dann für einen befristeten Zeitraum über die Gelben Säcke erfolgen. Seitdem die Kontrollen stattfinden, wurden schon viele Behälter, insbesondere Großbehälter mit einem Volumen von 1.100 Litern eingezogen. Nach dem Einzug der Gelben Behälter ist ein besseres Sortierverhalten notwendig, um die gelben Säcke nur mit den leichten Verkaufsverpackungen zu befüllen. So sind zum Beispiel bisher über die gelben Gefäße entsorgte Restmüllbestandteile wieder in die Restmülltonnen zu füllen. Dies kann in einzelnen Fällen ein zusätzliches oder ein größeres Restmüllgefäß notwendig machen.

Informationen und Hilfen
Um die notwendige Veränderung im Verhalten der Bürger bei der Nutzung des Dualen Systems in der Stadt Neuss zu erreichen, werden verschiedene Informationsmöglichkeiten genutzt. Sowohl in der Abfallinfo der Stadt Neuss, als auch über die Internetpräsentationen der Firmen HML (www.hml-online.de) und der DSD GmbH (www.gruener-punkt.de), sowie den Hotlines der Firma HML Tel: 0180/5373465 (0,12 €/min) oder 01801/373465 (Ortstarif) können Informationen zum richtigen Sortierverhalten abgerufen werden. Auf der Webseite der DSD können sich Interessierte unter der Rubrik Entsorger-Service/Trennhilfe ein praktisches Info-Blatt herunterladen.

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